|
 Обновления |
Главная -> Законодательство (Некоторые особенности правового регулирования экспортно-импортных и валютных операций в республике- строительные материалы) экспортно-импортных и валютных операций в республике беларусь. При реализации внешнеэкономических отношений каждый из участников действуетвсоответствиисзаконодательно установленными правилами осуществления экспортно-импортных и валютных операций государства места регистрации. Однако для оценки возможностейосуществлениясделок,планирования результатов, ожидаемых от ихпроведения,ивцелях построения оптимальных схем реализации договорных отношений сторонам необходимо не только анализировать законодательство своего государства, но и учитывать особенности правовых норм страны партнера. В республике беларусь существуютсвои особенности правового регулирования в области экспортно- импортных и валютных операций. Правовой статус российских субъектов хозяйствования в республике беларусь. Российские субъекты хозяйствования наделены белорусским законодателем правовым статусом нерезидентов, а российский капитал рассматривается как иностранный. Однако нахождение двух государств в рамках единого таможенного пространства вносит в это правило свои коррективы, что отражается и на порядке регулирования экспортно-импортных взаимоотношений. Например, при каждой внешнеэкономической сделке, реализуемой с иныминерезидентами,белорусский импортер либо экспортер обязан оформлять паспорт сделки, в котором указываются все ее основные характеристики. Данный документ предназначен для осуществления валютного контроля, регистрируется в банке, через который будут осуществлены платежи, и без него не может быть произведено таможенное оформление товаров. При реализации договорных отношений с российским предприятием паспорт сделки оформляется только в случаях,перечисленныхв положении государственного таможенного комитета республики беларусь от 21.02.96 г. О необходимости регистрации паспортов сделок, предусматривающих ввоз товаров из российской федерации. К таким случаям относятся ситуации, при которых: товар импортируется из россии за пределы республики беларусьироссийскойфедерации,оплатаза товар производится в иностранной валюте; товар по бартерной операциимеждуроссийскими белорусским субъектамихозяйствованияимпортируетсяиз россии в третью страну; товар по бартерной операциимеждуроссийскими белорусским субъектамихозяйствованияэкспортируетсяв россию из третьей страны. Имеютсвои особенности и меры нетарифного регулирования. После объединения россии и беларуси в единое таможенноепространствоквотированиеилицензирование экспорта и импорта товаров в основном не производятся, за исключением отдельных случаев. Например, при импорте из россии некоторых товаров условиемреализацииконтракта является его регистрация в мвэс с выдачей соответствующего свидетельства.Переченьтакихтоваровсодержится в приложении no7кпостановлениюкабинетаминистров республики беларусь от 1.12.94 г. no 213 о мерах по совершенствованию экспорта и импорта товаров. Ктаким товарам указанное постановление относит шины,некоторые соусы, кондитерские и макаронные изделия, ковры и прочие текстильные напольные покрытия, некоторые виды телеаппаратуры и прочие товары (всего 12 позиций). Условия осуществления внешнеэкономических операций. Действующие в настоящеевремяосновныеправила, которые устанавливают порядок, сроки и условия осуществления внешнеторговых операций, регламентированы в указе президента республики беларусь от 8.02.95 г.no 52 с последующими изменениями и дополнениями (на 14.01.97 г.) И положении национального банка о порядке проведения валютных операций на территории республики беларусь от 1.08.96 г. no 768 (с изменениями и дополнениями на 11.03.98 г.) Рассмотрим основныеусловияосуществления внешнеторговых операций, о которых нужно знать российскому партнеру припланированиииосуществлениисделокс субъектами хозяйствования республики беларусь. Сроки реализации контрактных обязательств. Важное условие, о котором должны знать партнеры при осуществлении внешнеэкономических сделок, -соблюдение сторонамиустановленныхсроковисполнения договорных обязательств. Законодатель вменил в обязанность белорусским предприятиям обеспечивать поступление в республику выручки от экспортируемого товара (работ, услуг) либо оплаченного импортируемоготовара (работ, услуг) не позднее установленных сроков. Поэтомувполнезакономерно,что белорусский участник при согласовании условийконтракта будет настаивать на установлении соответствующихсроков исполнения обязательств российским партнером. Российскойсторонеприпланировании договорных отношений следует учитывать, что выручку от импортируемой из беларуси продукции ему необходимо перечислить не позднее 120 календарных дней с момента отгрузки продукции поставщиком, а экспортируемый из рф товар - поставить в срок, который в два раза короче,- 60 дней смоментаосуществления белорусским получателем платежа за товар. Такой же срок (60 календарных дней) установлен для расчетов заоказанные белорусским партнером услуги либо выполненные работы, а также для отгрузки товарароссийскимпредприятиемпо товарообменной сделке с момента выполнения экспортной части договора белорусским участником. Следует отметить, что моментом отгрузки (поступления) продукции считается дата ее таможенного оформления. В том случае, если оно непроизводится(каквотношениях республики беларусь и российской федерации), датой отгрузки признается день отгрузки продукции со склада экспортера, а датой поступления - день оприходования продукции на складе импортера.Сроквыполненияработ (оказания услуг) определяется не по фактическому моменту их выполнения, а по дате подписания акта выполненных работ. Поскольку сроки подписания таких актов не регламентированы, у сторон имеется возможность отсрочить осуществление расчетов вразумных временных пределах. Законодательством предусмотрены условия увеличения по согласованию с министерствомвнешнеэкономическихсвязей сроков осуществления внешнеторговых операций, однако такая возможность предоставлена лишь белорусскимпредприятиям- производителям. Условия осуществления расчетов. Иным необходимым условием реализации внешнеэкономических сделокявляетсяосуществлениевсех расчетовтолькочерезсчетвобслуживающем банке белорусского субъекта хозяйствования- стороны по сделке либо субъекта хозяйствования, от имени которого заключен контракт с нерезидентом. Другими словами, если российское предприятие заключает контракт с поверенным, действующим по договору поручения, то во избежание нарушения белорусского законодательства оплату за товар надлежит перечислять на расчетный счет доверителя. Полученную за рубежом выручку без перевода ее в республику можно использоватьтольков ограниченных случаях, таких, например, какрасчетыза покупку сырья, материалов, комплектующих, энергоносителей, используемых для собственного производства, либооплата банковских расходов, непосредственно связанных с операцией, по которой получена эта выручка. Согласно статье 1 соглашения между центральнымбанком российской федерации инациональнымбанкомреспублики беларусь от 20.01.97 г. Об организации расчетов между хозяйствующими субъектами российской федерации и республики беларусьвсерасчетыиплатежимежду субъектами хозяйствования двух государств осуществляются в национальных валютах россии и беларуси, а также в свободно конвертируемых валютах в соответствии с законодательством, действующим на территории каждого государства. Если условиями контракта предусмотрена предварительная оплата, осуществляемая белорусским партнером в иностранной валюте и всумме, эквивалент которой превышает 100 000 долл. Сша, российский партнер должен заручиться одной из следующих гарантий своего обслуживающего банка: гарантией возврата авансового платежа либо гарантиейнадлежащегоисполненияконтракта.Без предъявления одной из указанных гарантий в обслуживающий банк плательщика авансовый платеж не может быть осуществлен. Данные документы должны предусматривать безусловный возврат авансовых средстввслучаенеисполнениянерезидентом контракта. Гарантии принимаются лишь от банков, включенных в the bankers almanac (1996 г.). ЕСли при этом предоплата осуществляется в адрес одного получателя болеемелкими суммами, но в совокупности они составляют 100 000 долл. Сша, то гарантия необходима.Прирасчетеуказаннойсуммы учитываются лишь те средства, встречные обязательства по которым еще не выполнены. Данный порядокосуществления предварительной оплаты установлен указаниями национального банка республики беларусь от 14.01.97 г. no 833 о порядке осуществления авансовых платежей в иностранной валюте, а телеграммой национального банка республики беларусь от 30.06.98 г. no 31-06/3363 этот порядок до 1 января 1999 г. Распространенинаосуществлениеавансовыхплатежей белорусскими субъектами хозяйствования в пользу нерезидентов в национальной валюте. Внастоящеевремярасчетыснерезидентамив белорусских рублях существенно ограниченны. В республике действует перечень экспортируемых товаров и услуг, расчеты по которым производятся исключительно вскв,перечень импортируемых услуг, расчеты по которым также осуществляются только в скв, и перечень импортируемых товаров, оплата за которые может быть произведена как в скв,такив белорусских рублях(постановлениясоветаминистрови национального банка от 26.05.98 г. no 468/7, от 30.05.98 г. no 856/14 и от 30.06.98 г. no 1021/22). Перечни товаров достаточно обширны и в них уже внесены изменения, поэтому приведем лишь виды работ и услуг, расчеты покоторым белорусскими и российскими участниками внешнеэкономических отношений не могут быть произведены в белорусских рублях: при экспорте изреспублики -грузоперевозки,поли- графические, банковские и строительные услуги (кроме услуг, оказываемых в счет оплаты за энергоносители); при импорте в беларусь - транспортные, туристические, строительные и по- лиграфические услуги. Изменение существенных условий контракта. В том случае, когда реализация внешнеэкономических отношений происходит с оформлением паспорта сделки, в него также должны быть внесены все изменения, касающиеся условий договора либо формы расчетов. Если паспортсделкине оформляется, стороны могут изменить предмет, количество, стоимость поставляемого товара, а равно иные существенные условия сделки только путем оформления надлежащим образом этихизменений.Таковымбудет признано подписание дополнительного соглашения либо обмен письмами, свидетельствующими о волеизъявлении сторон. Несанкционированные(вданномслучаенеоформленные сторонами) изменения условий договора влекутзасобой применение к белорусскому субъекту хозяйствования экономических санкций. В частности, за превышение суммы перечисленных валютных средств на счетнерезидентапо сравнению с контрактной стоимостью продукции взыскивается штраф в размере указанной разницы. Перемена лиц в обязательствах. Особого внимания требуют случаи,когдаотношения сторон выходят за рамкипростойдвустороннейсделки. Зачастую у сторон возникает необходимость либо целесообразность осуществлятьрасчетыилипоставкус привлечением третьих лиц, которыми могут оказаться партнеры, должники, кредиторы одной изсторон.Вэтомслучае законодательства российской федерации и республики беларусь предусматривают возможность использования института перемены лиц в обязательствах, применяемого в различныхформах. Однакозаконодательствомреспубликибеларусь введены значительные ограничения для вступления третьихлицв договорные отношения между резидентом и нерезидентом. Ввиду этого возможности законного отступления от первоначальной схемы реализации отношенийубелорусскогопредприятия ограниченны. Оплата или поставка товара за третьих лиц либо третьими лицами может быть применена только в случае, когда одновременно соблюдаются следующие условия: субъекту хозяйствованиярбпоступаетиностранная валюта или сырье, комплектующие, материалы, энергоносители; указанная продукция используется белорусской стороной по сделке исключительно для собственного производства; перемена сторон в обязательстве оформлена договорами уступки требования либо перевода долга. Безкаких-либотрудностейреализуетсясхемас переменой кредитора, происходящей вне территории беларуси, когда по законодательству рб (и рф) должник лишь ставится в известность о перемене кредитора. При этом новым кредитором может стать как российское предприятие, так исубъект хозяйствования третьегогосударства.Дляосуществления оплаты в адрес иного лица, не являющегося стороной по первоначальнойсделке,белорусскоепредприятиедолжно предоставить вобслуживающийбанкнадлежащимобразом оформленныеизменения условий контракта. Поскольку отдельногоэкземплярадоговорауступкитребованияу белорусского должника может не быть, с его стороны будет правомерной просьба к российскому партнеру о направлении письма с уведомлением о перемене кредитора, которое должно быть оформлено как неотъемлемая часть основного контракта. При составлении письма российскому кредиторунеобходимо будет указать реквизиты договора уступки требования, ибо эти сведения вместе с наименованием лица, задолженность перед которым погашается в пользу третьего лица,белорусской стороненадлежитуказыватьврасчетных документах, представляемых в банк. Без соблюдения указанных условий банк как агент валютного контроля не вправе осуществлять платеж, что может в свою очередь вызвать несвоевременное исполнение обязательствбелорусскимдолжником перед российским кредитором. В остальных случаях перемены лиц в обязательствах следует внимательно анализировать условия сделок с учетом требований белорусского законодательства. Нужно внимательно подходить к вопросу реализации такой формыпрекращенияобязательств,какзачет взаимных требований. Если белорусскому партнеру не поступит выручка либо товар по внешнеэкономической сделке на основании того, что стороны произвели зачет взаимных требований, то такое предприятие небудетпризнановиновнымвнарушении законодательства только в случае, если ему по договору с нерезидентом поступилосырье,материалы,комплектующие изделия и энергоносители, используемые длясобственного производства. В иных ситуациях положениемнационального банка республики беларусь от 1.08.96 г. no 768 применение статьи 225 гк зачет взаимных требований не допускается. Ответственность. За нарушение условий осуществления экспортно-импортных и валютных операций законодателем предусмотрен достаточно широкий спектр санкций: от штрафов в размере от 1% суммы сделки до лишения права осуществлять внешнеэкономическую деятельность.Например,если субъект хозяйствования республики беларусь не обеспечил своевременное поступление продукциилибоденежныхсредств(т. Е. Допустил несанкционированное превышение сроков проведения экспортно- импортных операций), санкции могутбытьзначительными: неустойка в размере 5% от суммы непоступивших средств либо стоимости непоступившего товара за каждый день просрочки, но не более суммы неполученной выручки. В том случае, если в результате перемены лиц в обязательстве экспортируемый из беларуси товар (услуги) будет оплачен национальной валютой за нерезидента, экспортеру предстоит уплатить в бюджет штраф в размере 100% контрактной стоимости товара. Основанием же для ограничения возможности осуществления внешнеэкономической деятельности может быть неоднократное и грубое нарушение, допущенное субъектом хозяйствования при реализации экспортно-импортных и валютных операций. Следует отметить, что общая сумма штрафных санкций не может превысить стоимость поставленного илиоплаченного товара, но для субъектов хозяйствования это служит слабым утешением, ибо и такой суммы может быть достаточно для того, чтобы в некоторых случаях ухудшить финансовое состояние предприятия. Тем более, что применение штрафных санкций не освобождаетотобязанностиобеспечитьпоступлениев республику товара либо выручки за него. Поскольку санкции за нарушение внешнеэкономического законодательства весьма суровы, а вероятность обнаружения нарушений ввиду частых провероккомпетентнымиорганами высока, законопослушное предприятие вряд лисознательно пойдет на риск нарушения установленных норм.Еслиже белорусская сторона соглашается на осуществление каких-либо действий, выходящих за рамки установленныхограничений, российскому партнеру следует задуматься либо о юридической некомпетентности своего партнера, либо о его беспечном отношении к соблюдению норм законодательства. Российскому предприятию также следует воздержаться от действий (а точнее, бездействия), в результатекоторых белорусскойсторонойможетбытьдопущено нарушение действующегозаконодательства.Применениеэкономических санкцийконтролирующимиорганами осуществляется вне зависимости от виновности белорусского субъекта хозяйствования,асписание сумм штрафных санкций производится в бесспорном порядке. Обжалование взысканий, с которыми субъект хозяйствования не согласен, осуществляется в судебном порядке, а значит, занимает длительный промежуток времени. При таких условиях дальнейшая нормальная реализация договорных отношений может значительно осложниться, а в некоторых случаях стать невозможной либо нецелесообразной. Компенсировать же возникшие убытки либо взыскать штрафные санкции за ненадлежащее исполнение обязательств по договору белорусским партнером российской стороне будет затруднительно, так как невиновность белорусского предприятия при своевременномдокументальномоформлении необходимых фактов доказуема. Надеемся, что учет изложенных обстоятельств поможет сторонампланироватьрациональныеспособы построения договорных отношений, а также избежать возможных осложнений и неоправданных расходов при их реализации. Н.В. Гринкевич юридическая фирма барристерс групп, республика беларусь Главная -> Законодательство Уникальные издания теперь доступны каждому! дорогие читатели! фирма рик-эврика предлагает- строительные материалы У фобоса каждый новый дом лучше прежнего Ведомости торгово-промышленной палаты Вода у нас есть, но Бартерные операции: особенности учета и налогообложения Время гигантов прошло Выксунский район В текстильной и швейной промышленности фрг Юбилеи Завтрашний день начинался Знай наших! 21 омское малое предприятие признано лучшим по итогам городского- строительные материалы Золото кпсс - десять лет спустя Журнально-ордерная форма учета: учет денежных средств и кредитов банков |