Главная -> Законодательство (Либо прорыв - либо застой)

При ставке на принципы философии опережающего развития уже сейчас можно наметить основные контуры генеральной цели развития кемеровской области. Цели, ориентированной на то, чтобы за 2000-2030 годы 21-го столетия создать в кузбассе высокоэффективную, социально ориентированную рыночную экономику.

Экономику, способную производить (в ценах 1990 года) в 2010-2012 годах на 16-20 млрд. Рублей, в 2020 году - не менее чем на 24-30 млрд. Рублей и в 2030 году - на 36-45 млрд. Рублей ввп.

Эти величины могут быть несколько большими или меньшими. Но одно несомненно - в 2010 году уровень жизни населения кемеровской области должен на 25-30% превышать уровень жизни 1989 года, в 2020 году как минимум в два раза, а в 2030 году - более чем в три раза по сравнению с 1989 годом.

Решение этих задач является, конечно, делом непростым, так как за 25-30 лет в трансформацию и модернизацию экономики области необходимо будет инвестировать как минимум 45-50 млрд. Долларов. Первые 10 лет - по 1,0-1,5 млрд. Долл. Ежегодно, в основном за счет федерального бюджета и банковских кредитов.

Предметом особого внимания администрации кузбасса должна стать новая структура народного хозяйства области, позволяющая производить наукоемкую продукцию и продукцию высоких технологий. Проблема здесь, по мнению директора ниат сироткина, в выборе верного маршрута, поскольку производство наукоемкой продукции обеспечивают всего 50 макротехнологий (макротехнология представляет собой совокупность знаний и производственных возможностей для выпуска на мировой рынок конкретных изделий - самолетов, реакторов, судов, компьютерных программ).

Но имеется ли на рынке высоких и наукоемких изделий место для россии и кузбасса? имеется. По оценке сироткина, за рынок 10-15 макротехнологий из тех 50, что определяют потенциал развитых стран, россия вполне способна побороться. Выбор макротехнологических приоритетов - это и есть выбор с учетом наших нынешних возможностей, тех сегментов мирового рынка наукоемкой продукции, где мы можем закрепиться и бороться затем за другие сегменты. Вот эти приоритеты для кузбасса:

электроэнергетика, черная и цветная металлургия, специальная металлургия, энергетическое, горно-шахтное, транспортное и химическое машиностроение, специальная химия, новые материалы, новые технологии угледобычи, глубокая комплексная переработка углей, микро- и радиоэлектронные технологии, компьютерные и информационные технологии, коммуникации, связь, биотехнологии и апк.

Контуры концепции.

Приведенные выше прогнозные приоритеты, какими бы они ни были привлекательными, пока остаются всего лишь ориентирами. Но тем не менее очень важными для нас. Во-первых, они не позволяют сбиться с курса и заблудиться в дебрях отечественной и мировой экономики.

Во-вторых, у нас нет ни инвестиций, ни времени, чтобы излишне перенапрягаться и изматывать экономику по всем 10-15 направлениям макротехнологий, рекомендованных ниатом для россии. Не лучше ли будет, если мы, опираясь на опыт германии и франции, форсируем развитие таких отраслей, которые будут вне конкуренции на мировых и отечественных рынках? наконец, в-третьих, не следует паниковать около зарубежных банков и других кредитных организаций, на фронтонах которых крупными буквами написано: инвестиций для россии нет и не будет!. На это просто не стоит обращать внимания. Не они нам, а мы им нужны. И они через какое-то время сами придут к нам. Обратимся к опыту японии.

После второй мировой войны перед ней стояла такая же проблема, как сейчас перед россией. Но мы в отличие от японии тех лет располагаем хотя и основательно устаревшей, но все еще достаточно мощной экономикой: до начала кризиса в 1990 году россия располагала почти на 2 триллиона рублей (в ценах тех лет) основных фондов, которые, кстати сказать, пока еще никуда не исчезли.

Что касается нашего дальневосточного соседа, то, говоря словами акио морита, создателя одной из самых динамичных фирм мира сони корпорейшн: япония создавала новое общество в разрушенной и нищей в то время стране практически без необходимых минерально-сырьевых ресурсов. Минуя ряд важнейших этапов индустриальной эпохи, многие годы вкладывая более 5% оборота в ниокр, а несколько лет мы инвестировали даже по 10%, страна создала современную постиндустриальную экономику, которая по ряду позиций превосходит американскую. Так что успех японии - это, в первую очередь, выбор верного маршрута, тех базовых отраслей, которые выполняли роль локомотивов подъема экономики.

Опираясь на обозначенные цели, а также на накопленный мировой опыт, можно утверждать, что кузбасс в 2000-2050 годах имеет полную возможность сохранить существенную часть своих экономических позиций на отечественных и мировых рынках.

Например, продукцию трансформированного и модернизированного металлургического комплекса области. Так, алюминиевая промышленность, перейдя на наиболее производительные и экологически безопасные технологии, имеет возможность сделать его более конкурентоспособным на международных и отечественных рынках. А это особенно важно, так как в ближайшие 510 лет необходимо либо в новокузнецке, либо в прилегающем депрессивном шахтерском городе построить завод по производству алюминиевых конструкций, потребность в которых, с выходом экономики в 2000 году из стадии депрессия, начнет резко возрастать.

Черная металлургия после масштабной трансформации и модернизации производства не позднее 2010 года должна в основном соответствовать самым современным предприятиям черной металлургии японии, сша и германии. Такой подход позволяет существенно повысить наукоемкость производства черных металлов, что дает возможность снизить на 35-40% материальные, энергетические и трудовые затраты. Для того же, чтобы отрасль была конкурентоспособной, ее необходимо преобразовать в высокотехнологическую и уже в 2005 году, не позднее, непрерывным способом разливать 100% стали обычного качества и 80-85% специальных сталей. В это же время необходимо начать переход на выплавку стали конверторным или электроплавильным способом, переход на производство тонкого листа, проката с покрытиями, травление горячекатаной полосы, освоение процессов электролитического лужения с новыми электролитами, развитие производства жести с безоловянным покрытием...

Одновременно должна осуществляться комплексная электронофикация базовых производственно-технологических процессов в сталеплавильном производстве. А также масштабная диверсификация, предусматривающая обязательный переход на производство сотен видов проката: от проволоки и рельсов до десятков видов листовой стали и, в обязательном порядке, выпуск малых партий стальных изделий высочайшего качества. Только таким, буквально революционным способом можно обеспечить долговременную конкурентоспособность продукции черной металлургии области.

Угольный комплекс, утратив свое монопольное лидирующее положение, одновременно став базовой основой и частью технологической цепи в системе промышленности глубокой и комплексной переработки углей, сумеет не только сохранить многие традиционные, но и выйти на новые рынки сбыта своей продукции. Однако уже не сырого, а в значительной степени обогащенного угля, а через предприятия по глубокой комплексной переработке угля на поставки высококалорийных угольных концентратов.

Отмечаем одно важное обстоятельство: лидирующие позиции в экономике кузбасса к середине 20-х годов xxi века прочно займет электроэнергетический комплекс, который будет производить от 80 до 100 млрд. Квт.Ч конкурентоспособной электроэнергии в год или около 15-20% ввп кемеровской области.

Перейдя на углехимическое сырье, наукоемкие и высокие технологии, химическая, химико-биологическая и фармо-биологическая отрасли, производя от 150 до 250 видов высоколиквидной продукции, войдут в число определяющих отраслей кузбасса.

Машиностроительный комплекс после фундаментальной перестройки перейдет, во-первых, на производство высокопроизводительного горно-шахтного оборудования (юмз), что позволяет резко повысить производительность труда на угледобыче; во-вторых - на производство дорожно-строительных комплексов; в-третьих - на выпуск современного энергетического, химического, электромеханического, электронного оборудования.

Сельское хозяйство и апк в целом в связи со слабо развитой материально-технической базой (на основные фонды сельского хозяйства области приходится основных фондов отраслей специализации всего лишь 14,3%). В еще худшем положении находятся основные фонды предприятий пищевой промышленности, которые не в состоянии решить проблемы продовольственной безопасности за счет собственного производства сельскохозяйственного сырья и готового продовольствия. Тем не менее анализ показывает, что продовольственная автаркия в принципе достижима, но не нужна, так как часть недостающего продовольствия по дешевым ценам можно будет закупать в обмен на топливно-энергетические ресурсы в областях и краях юго-западной сибири, где оно дешевле на 20-25%.

Учитывая острейший инвестиционный дефицит, в 2010-2015 годах апк области сможет, вероятно, производить не более 9-12% ввп кемеровской области. И тем не менее даже для того, чтобы выйти на обозначенные показатели, нам необходимо обеспечить к 2005-2006 годам выращивание 1,5-1,6 млн. Тонн зерновых, необходимых для производства 75-80% потребного количества мяса крс, 80-100% свинины, 100% мяса птицы, яиц и производства на областных предприятиях пищевой промышленности, 75-80% годовых мясопродуктов, молока, молочных продуктов и т. Д.

Строительный комплекс уже потерял свое самодовлеющее значение. Численность занятых в нем сократилась со 137 тысяч человек в 1990 году до 118,1 - в 1998 году. Но это в принципе мало о чем говорит, так как к концу 2010 года в нем едва ли будет занято более 50-60 тыс. Человек. Однако объясняется это не механическим сокращением числа строителей, а чисто экономическими причинами.

Производительность труда в строительстве к концу первого десятилетия xxi века должна возрасти как минимум в 2,5-3 раза. В противном случае строительные фирмы окажутся неконкурентоспособными, и их место займут турецкие или китайские строители.

Требования к сфере услуг.

Предметом особой заботы как нынешней, так и всех последующих администраций области должна стать деятельность, направленная на развитие сферы услуг.

В сферу услуг входят здравоохранение, образование, спорт, все виды туризма, связь, транспорт, обслуживающий население, финансово-кредитная деятельность, торговля, коммунальные услуги, энергоснабжение, информационное обеспечение, радио и телевидение, гостиничное хозяйство, культура и искусство, общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка и т. Д. В сша на долю отраслей, производящих услуги, в начале 90-х годов приходилось 71% валового национального продукта (2996 млрд. Долларов) и 75% общей знятости (81,4 млн. Человек). В кузбассе в сфере услуг при очень условных расчетах в 1993 году было занято около 500 тыс. Человек, или примерно 35% занятых в экономике. Но это с учетом занятых в жкх.

В 1998 году эта численность возросла примерно до 40% за счет роста занятых в торговле - с 95,1 тыс. Человек в 1993 году до 157,9 тыс. Человек в 1998 году, появления 300 человек, занятых операциями с недвижимостью, увеличения с 500 до 2,2 тыс.

Человек, работающих в общей коммерческой деятельности по обеспечению рынка. Тенденции роста как самой сферы услуг, так и численности в ней занятых наметилась.

От динамики становления сферы услуг будет напрямую зависеть благополучие населения области и, конечно, его занятость. В настоящее время на эту сферу деятельности приходится не более 20% основных фондов области. Но такие высокие показатели получены, как мы уже отмечали, за счет жкх. В то же время на здравоохранение приходится всего лишь 630 млн. Рублей основных фондов (в ценах 1990 года), что не позволяет внедрить в медицинскую практику наукоемкие и высокие технологии, на просвещение приходится 1,0 млрд., На культуру и искусство - 244 млн. Рублей и т. Д.

В это же время опыт сша показывает, что многие отрасли, производящие услуги, ни по масштабам, ни по капиталоемкости, ни по уровню технической оснащенности не уступают обрабатывающей промышленности. Новые технологии оказывают на отрасли сферы услуг очень сильное влияние и даже приводят к изменению их структуры, что отражается на экономике.

Небольшое заключение.

Итак, опираясь на опыт и практику сша и других развитых стран мира, мы имеем возможность сделать важный вывод: отрасли сферы услуг должны стать в 2000-2030 годах тем механизмом, который будет обеспечивать рост занятости как в кузбассе, так и по рф в целом. Именно в этой связи мы обязаны поставить перед собой четкую цель: к 2030 году на сферу услуг должно приходиться не менее 35-40% производимого в области ввп и 40-45% занятых в экономике. Однако для этого потребуется в самое ближайшее время разработать долгосрочную программу развития сферы услуг в кемеровской области на 2000-2030 годы.

Итак, проведение в кузбассе научно-технологической и структурно-экономической революции, создание ряда корпораций и фпг, высокотехнологических производств на юмз, нпо прогресс, ао азот и т. Д., Развитие малого, среднего бизнеса, крупных, средних и мелких фирм в сельском хозяйстве, создание мобильного строительного производства позволяют создать в кузбассе высокоэффективное, конкурентоспособное народное хозяйство с различными формами собственности и с эффективной сферой услуг.

Это работа на многие десятилетия. Уже в настоящее время, по официальным данным, в области насчитывается более 100 тыс.

Безработных, а в действительности их более 200 тысяч человек. Однако новые технологии, циклические спады будут неизбежно вытеснять людей из сферы материального производства. Поэтому проблема новых рабочих мест становится предметом особой заботы общества. Так что размышления о новой производственно-экономической структуре навеяны не теоретической романтикой, а общественными потребностями. Можно предполагать, что администрация кемеровской области приступит к разработке программы создания масштабной сферы услуг и новых отраслей промышленности.

Юрий сосин, политолог алексей гребенников, 1-й зам. Ген. Директора кузбассэнерго

Главная -> Законодательство

Специальный выпуск, посвященный налоговому кодексу Страхование имущества Строительные, проектные и жилищно-коммунальные организации: расчеты по оплате труда Августовский путч: правда и вымыслы Тайна усадьбы брюса три богатыря: товары для дома Учет сырья и материалов Уважаемый конкурент Варнавинский район Вники - 50 лет на ниве внешнеторговой теории и практики Вопрос-ответ Вопросы и ответы Вячеслав кислицын: сильные регионы - сильная россия