Главная -> Законодательство (Анатомия аферы, которая обошлась россии кражей 450 млн)

В москве продолжается судебный процесс по делу бывшего начальника главного управления военного бюджета и финансирования министерства обороны рф генерал-полковника георгия олейника. Еще до начала суда главные его фигуранты неоднократно публично высказывали свою трактовку происшедшего. Поэтому вряд ли стоит ожидать от процесса в московском гарнизонном суде каких-то сенсационных разоблачений. Впрочем, главная сенсация уже состоялась. Сенсация, которую никто не заметил: дело доведено до суда. Скептики (мол, российская фемида подозрительно благосклонна к тем, кто ворует вдохновенно, по-крупному, миллионами рублей, и бескомпромиссна только в отношении мелкого воришки) посрамлены. Хотели как лучше?

напомним, что генерал-полковник георгий олейник обвиняется в превышении должностных полномочий, в результате чего министерству обороны был нанесен ущерб на астрономическую сумму - 450 миллионов долларов. В ноябре 1996-го и в марте 1977 года в москве были заключены два соглашения, согласно которым украина получала 450 миллионов долларов, а россия - стройматериалы (цемент, доски, арматура, трубы) для постройки жилья бесквартирным военнослужащим. Полмиллиарда долларов - сумма, согласитесь, немаленькая. Это примерно 20 тысяч квартир, небольшой российский областной центр на 60-70 тысяч человек. Деньги (причем живые деньги из раздела федерального бюджета, предназначенного для финансирования национальной обороны) переводились двумя траншами - 250 и 200 миллионов долларов - на счета... Английской компании юнайтед энерджи интернэшнл лимитед. Платежки подписывал главный армейский финансист генерал-полковник олейник. Как выясняется теперь, он не имел на это права, поскольку это прерогатива правительства. Не было и заключения департамента валютного контроля центробанка россии на перевод такой суммы валюты за рубеж.

В итоге 450 миллионов долларов перекочевали на украину, а обещанных стройматериалов россия не получила. Во всей этой истории есть много интересных и даже загадочных моментов. Почему, к примеру, надо было искать строительные материалы в соседнем государстве, в то время как их можно было закупить в россии? причем на тендерной основе, по более низкой цене и более высокого качества. Непонятно, почему расчеты федеральных денег шли через коммерческие структуры национальный резервный банк, английскую компанию юнайтед энерджи интернэшнл лимитед, по каким критериям определялись они. И самое пикантное: после того как украинская сторона без всяких объяснений прекратила поставку стройматериалов в россию и, по сути, сорвала выполнение соглашения от 28 ноября 1996 года, в марте 1997 года заключается новое соглашение еще на 200 миллионов долларов. Товар никто не поставляет, а бессовестному продавцу снова отправляется кругленькая сумма. Генералы на заклание. На суде генерал олейник посыпает голову пеплом и непрестанно сетует на то, что его подставили, сделали чуть ли не козлом отпущения за чужие грехи. Нечто подобное заявляет и бывший министр обороны игорь родионов. Возникает вопрос: как могли оказаться в руководстве военного ведомства такие люди, которых можно подставить, использовать и втемную, и вчистую?

военная карьера генерала георгия олейника до 1996 года складывалась ровно, без стремительных взлетов или обидных падений. Выпускник ярославского военного финансового училища и военного факультета при московском финансовом институте службу проходил на различных должностях в белорусском, забайкальском, прикарпатском округах и в группе советских войск в германии. Возглавлял финансовую службу приволжского военного округа. В 1993 году получил назначение в москву на должность заместителя начальника военной академии экономики, финансов и права вс рф по учебной и научной работе, в 1994 году стал начальником военного финансово-экономического факультета финансовой академии. Через два года произошел стремительный подъем мало известного в войсках генерала-финансиста на вершину военно-финансовой пирамиды. Говорят, назначение олейника на высокую должность произошло благодаря ходатайству бывшего в свое время министром финансов александра лившица перед министром обороны родионовым. Глава военного ведомства лично представлял документы на подпись президенту россии, хотя в то время все кадровые назначения в силовых структурах обязательно проходили через совет безопасности. Предпочтение генералу олейнику, наверное, уже тогда было сделано с расчетом на то, что он переходная фигура, которой в случае чего можно пожертвовать. И потом, если человек еще вчера был, по сути дела, никто, а сегодня приближен к власти, то он вряд ли будет проявлять строптивость в выполнении ценных указаний сомнительного свойства вышестоящей инстанции, которая санкционировала его назначение. К тому же георгий семенович, будучи начальником военно-финансового факультета, имел неосторожность засветиться в нехороших историях с предоставлением нежилых помещений коммерсантам, в частности фирме баско-мир, в оказании услуг неким федеральному банку развития и акционерному обществу союзстройсервис-10: в административном здании факультета они соорудили сауну с бассейном и эксплуатировали ее за счет федерального бюджета. А чего стоит комбинация с улучшением жилищных условий генерала, когда он на семью из четырех человек получил две двухкомнатные квартиры на улице вешних вод, дом 2, корпус 5, затем оставил эту жилплощадь двум дочерям, а сам превратился в бездомного генерала, проживающего в академическом общежитии...

По мнению знающих георгия олейника людей, по своей натуре он не боец. Скорее наоборот, готов подстраиваться под любое мнение начальника. В условиях, когда военнослужащие, по сути, влачат жалкое существование, именно главный военный финансист должен выражать и защищать их интересы. Но генерал олейник видел свою задачу скорее в консервации офицерской нищеты и безденежья под предлогом тяжелого экономического положения страны, отсутствия в казне денег. Когда ему на стол положили одно из многочисленных кричащих писем из войск о бедственном положении офицерских семей - речь шла об обращении военнослужащих 736-го центра санитарно-эпидемиологического надзора минобороны, - главный финансовый армейский радетель начертал такую резолюцию: ... Если отряд еще раз напишет такое письмо (люди писали о том, что им детей кормить нечем, даже нищенскую зарплату не платят. - Авт.), У них будут неприятности. К несчастью для олейника, он казначействовал во времена министра обороны игоря родионова. Человека, личная порядочность которого не подвергается сомнению, но который, как и олейник, примерно так же неожиданно вознесся на высокую должность с кресла начальника военной академии генштаба и совершенно не искушен в чиновничьих интригах. Именно его подпись стоит в приснопамятных двух семисторонних соглашениях о переводе денег на украину, и на его указания ссылается ныне подсудимый олейник. Георгий семенович, к сожалению, прав: если бы министр обороны проявил принципиальность и не завизировал документы (повод ведь был: в армейской казне в тот момент гулял ветер, а тут предлагали, по сути, последними живыми деньгами оплатить несуществующие пока стройматериалы), то сделка однозначно не состоялась бы. На суде игорь родионов то и дело жалуется на собственную забывчивость, на то, что он такая же жертва, как и олейник, подписывал документы машинально, никто ему вовремя не подсказал, мол, родионов, будь осторожен, ты попал в такую нехорошую компанию! более того, родионов не исключает оказания на него... Психотропного воздействия, а значит, в таком случае он за свои действия не ответчик... Грустно слышать подобные стенания, напоминающие лепет провинившегося ученика, из уст человека, еще вчера возглавлявшего мощнейшую силовую структуру россии. Примерное... Освобождение читая материалы следствия, не можешь отделаться от ощущения, что генерал олейник прекрасно знал, что перевод денег на украину незаконен. Иначе зачем он, по его словам, отказывался подписывать платежки? на него давил и даже угрожал по вертушке бывший в то время первый заместитель министра финансов андрей вавилов. И знаете, какой самый убийственный прием вроде бы применял вавилов к олейнику? угрожал ему снятием с должности и повторением судьбы его предшественника на этом посту - генерал-полковника василия воробьева. Если это так, то андрей вавилов невольно проговорился об истинных мотивах одного из самых странных и скандальных кадровых решений президента ельцина.

23 ноября 1995 года неожиданно для всех президентским указом был освобожден от должности главный военный финансист генерал-полковник василий воробьев. Недоумение по меньшей мере вызвали объяснения тогдашнего пресс-секретаря президента сергея медведева, что, дескать, генералу вменяется в вину невыполнение указаний президента, задержка в финансировании строительства жилья, закупок продовольствия, оплате энергоресурсов, задержка перечислений предприятиям, выполняющим заказы министерства обороны. Как можно было предъявлять такие претензии генералу воробьеву в то время, когда неплатежи парализовали почти всю экономику, а в должниках энергетиков, связистов, строителей числились не только военные - полстраны! когда из заложенных в военный бюджет на 1995 год 111 триллионов рублей минфин фактически выделял половину этой суммы. Остается только удивляться, как в таких условиях генералу воробьеву удавалось практически каждый год продавливать через правительство решения о повышении денежного довольствия военнослужащим. Кстати, после снятия генерала-финансиста с должности за семь последних лет жалованье военным повышалось всего один раз. Генерал-полковнику василию воробьеву можно предъявить какие-то претензии личного характера. Но вот чего нельзя отнять, так это сильной воли и бойцовского характера в отстаивании интересов людей в погонах. Чего стоит его конфликт с высокими правительственными чиновниками по поводу проведения единой денежной политики в отношении ко всем силовым структурам. Тогда министерство обороны было на положении золушки у правительства, военнослужащие мвд, фсб, фапси, фпс получали в два раза больше своих коллег из военного ведомства. Поскольку фронтальной атакой нельзя было добиться значительного одномоментного повышения денежного довольствия военнослужащих, то военные финансисты нашли остроумный выход из положения. Были введены различные надбавки и выплаты: за интенсивность, особые условия ратного труда, секретность, квартальные премии, оздоровительные деньги к отпуску. Незначительные на первый взгляд, а потому и не вызывавшие возражений у чиновников минфина, они в сумме составляли весьма ощутимый довесок к офицерскому жалованью. Не без деятельного участия воробьева было принято решение о бесплатном проезде всех членов семьи военнослужащего к месту проведения отпуска. Такого даже в богатой советской армии не было.

Снятие генерала с должности пытались связать и с какими-то финансовыми нарушениями при реализации военно-технического имущества в странах восточной европы, где стояли наши группы войск. Такие обвинения, в частности, прозвучали чуть позже из уст председателя думского комитета по обороне льва рохлина. Генерал воробьев через суд добился снятия всех обвинений. Скорее всего, речь в данном случае шла о том, что он сумел сберечь для армии сотни миллионов долларов, которые при другом, более мягком и покладистом начальнике финансовой службы вооруженных сил могли запросто уйти в федеральный бюджет и перетечь в карманы воров и казнокрадов при минфине и центробанке. Кто остался за кулисами?

если вина бывшего начальника главного управления военного бюджета и финансирования генерал-полковника георгия олейника в суде будет доказана, то ему грозит наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 10 лет. Но с окончанием процесса нельзя ставить точку в этом деле. Прежде всего интересно было бы исследовать внутренние пружины и механизм аферы: куда ушли деньги, как производились расчеты и взаимозачеты на такую громадную сумму, кто поимел на разнице стоимости стройматериалов (их было поставлено на 123 миллиона долларов ), кто снял банковский жирок за перевод валюты? министерство обороны, по словам нынешнего главного армейского финансиста любови куделиной, не оставляет попыток вернуть деньги в российскую казну. Но дело это муторное, если не сказать почти безнадежное. Дело в том, что федеральные структуры рф, министерство обороны и министерство финансов подписывали соглашения с... Частными украинскими компаниями, прежде всего с еэсу (единые энергетические системы украины). Нет в соглашениях подписей ни руководителей украинского минфина, ни заместителей главы правительства. А раз так, то украина считает себя ...Вне обязательств по этому долгу. Разбирайтесь, мол, с коммерсантами сами. Генералы олейник и родионов на суде называют имена истинных организаторов аферы, мол, закоперщиками этого дела были бывший в то время премьер-министр украины, а ныне американский заключенный павел лазаренко (его обвиняют в хищении 180 миллионов долларов из украинской казны) и его российский коллега виктор черномырдин. Они инициировали погашение украинских долгов перед газпромом именно по такой схеме - путем поставки украинских стройматериалов российскому военному ведомству, а уже разработчиками соглашения стали функционеры минфина, минобороны. По мнению многих свидетелей, выступавших на суде, в том числе и любови куделиной (она во второй половине 90-х годов возглавляла департамент оборонного комплекса минфина), мотором и самым активным лоббистом разработки и подписания соглашений был тогда первый заместитель министра финансов андрей вавилов. Однако последний все отрицает. Документы готовились в министерстве обороны. Я их подписал, так как не придал никакого значения этим соглашениям о досках. В день мне приходилось визировать сотни таких бумаг, - свидетельствовал вавилов в суде. За кулисами, точнее, за рамками судебного процесса, осталась и бывший вице-премьер правительства украины, возглавлявшая еэсу, госпожа юлия тимошенко. Остаются невыясненными вопросы, передавала ли она или ее люди деньги, кому, какую сумму...

Похоже, власти решили ограничиться примерным наказанием генерала олейника, локализировав скандал в рамках одного военного ведомства. Так, чтобы и волки были сыты - расследование провели, виновных определили и наказали, - и овцы целы (главные инициаторы аферы остались в тени). Поистине соломоново решение. Только выиграет ли от этого государство, поверит ли общественность в бескомпромиссную борьбу с коррупцией? и как будет себя чувствовать в этой ситуации армия, которую опять назначили виновной во всех смертных грехах?

василий антонюк.

Главная -> Законодательство

доклад о соблюдении прав граждан на территории края и деятельности- строительные материалы Окно в европу 2 Организация учета материалов в строительных организациях Осторожно: henkel (2) Павловский район Порнометражный фильм Права и обязанности покупателя (продолжение) глава iii Расследование: национальное богатство Региональная экономика Резервы есть