Главная -> Законодательство (О переоценке основных фондов в 1997 году)

В соответствии с постановлением правительства рф от 7 декабря 1996 г. n 1442 о переоценке основных фондов в 1997 году по состоянию на 1 января 1997 г. Проводится переоценка основных фондов, а также оборудования, предназначенного к установке, и объектов, не завершенных строительством. В связи с этим у предприятий и организаций возникает много вопросов, ответить на некоторые из которых мы попросили заместителя начальника отдела оценки основныхфондов госкомстата россии, ответственного секретаря общественного экспертного совета по оценке основных фондов при госкомстате россии м. Гордонова..

Как учитывается в системе индексов изменения стоимости основных фондов региональный аспект?

индексы пересчета по зданиям и сооружениям составлены с учетом территориальных особенностей изменения цен на строительно-монтажные работы (смр). После освобождения цен стоимость смр в разных регионах существенно различается, что объясняется разницей в темпах роста затрат на производство, транспортировку стройматериалов, оплату труда строителей и т. Д., Спросом на строительные работы.

За последние годы с заметным опережением по сравнению со среднероссийскими значениями росли цены на строительство (особенно в 1993 - 1994 гг.) В москве и санкт-петербурге, свердловскойобласти, тюменской области, красноярском крае, иркутской области, а также республике карелия. Поскольку до сих пор переоценка в этих регионах, перечисленных в приложении 2 к таблице индексов госкомстата россии, проводиласьпо среднероссийским индексам, здания и сооружения, строившиеся здесь до 1993 г.Включительно, придется переоценивать теперь с применением дополнительных повышающих коэффициентов (для затрат на строительство до 1992 г. Вкл. - 1,10, в 1993 г. - 1,05).

Более высокие темпыроста цен на строительство и соответственно более высокие индексы пересчета могут свидетельствовать о начале инвестиционного оживления в названных регионах. Во всяком случае, москва и санкт-петербург, свердловская область, юг тюменской области находятся в числе регионов с наиболее привлекательным инвестиционным потенциалом как для российских, так и для иностранных инвесторов, красноярский край и иркутская область обладают довольно высоким, а республика карелия - близким к среднему по россии рейтингом инвестиционного потенциала.

(Надо отметить, что проблемам влияния характеристик имеющихся в регионах основных фондов на потребности в инвестициях и их привлекательность для инвесторов следовало бы в дальнейшем уделять должное внимание.)

Во владимирской,ивановской, смоленской, ульяновской, читинской областях, республике северная осетия-алания, чувашской республике, республике бурятия, республике дагестан, кабардино-балкарской республике, республике марий-эл, республике хакасия, республике тыва, республике алтай темпы роста цен на смр были заметно нижесредних, в связи с чем по зданиям и сооружениям, строившимся здесь до 1995 г. Включительно, при переоценке применяется дополнительный понижающий коэффициент (для затрат на строительство до 1992 г. Вкл. - 0,85, в 1993-1995 гг. - 0,90).

При переоценке стоимости зданий и сооружений за 1996 г. (В части затрат на их строительство, приобретение, осуществленных в 1996 г.) Территориальный аспект учитывается более подробно - регионы разбиты на 5 групп (от р-1 до р-5) в зависимости от темпов роста цен на строительно-монтажные работы в 1996 г. (Группы регионов приведены в приложении 1 к таблице индексов госкомстата россии.)

По территориям, отнесенным к группе р-5, индексы на 1994-1995 годы устанавливаются не ниже середины соответствующих интервалов индексов для 1991-1995 гг.

Кроме того, предусмотрен дополнительный понижающий коэффициент 0,9 для объектов (всех основных фондов, а также оборудования,предназначенного к установке и незавершенного строительства), относящихся к юридическим лицам всех отраслей в 17 регионах, перечисленных в приложении 5 к таблице индексов госкомстата, причем этот поправочный коэффициент может быть учтен и при прямой оценке. Следует заметить, что ошибочно применение коэффициента 0,9 по территориям группы р-5. Однако в данном случае возможность использования льготногопонижающего коэффициента дана именно регионам, находящимся в наиболее трудном экономическом положении, отличающимся высоким уровнем безработицы, большими темпами спада объемов производства промышленной продукции и инвестиций, - ненецкому, чукотскому, усть-ордынскому бурятскому и агинскому бурятскому, эвенкийскому автономным округам, республикам мордовия, чувашия, калмыкия, адыгея, дагестан,ингушетия, тыва, псковской, ивановской, костромской, камчатской областям, приморскому краю. (В других регионах этот поправочный коэффициент могут использовать только организацииотраслей, испытывающих особые трудности (машиностроение, легкая и текстильная промышленность, угольная промышленность).)

Практически применение индекса 0,9, увязанное с условиями экономической деятельности регионов и отраслей, можно расценивать как первый небольшой шаг к учету при оценке основных фондов возможныхрезультатов эксплуатации, потенциальной доходности объектов.

Надо отметить, что здания, сооружения, а также объекты, не завершенные строительством, переоцениваются, как и в прошлые переоценки, исходяиз периодов затрат на их сооружение, приобретение. Индексы для зданий следует подбирать исходя не из даты окончания строительства, а по периодам осуществления затрат. Если определить затраты по периодам за прошлые годы трудно, то можно осуществить такое распределение условно, пропорционально количеству лет, затраченных на строительство в данные периоды.

Есть ли разница между оценкой рыночной стоимости основных фондов и оценкой стоимости по рыночным ценам?

да, есть. При переоценке определяется полная восстановительная стоимость основных фондов, а также приобретенного оборудования, предназначенного к установке, и объектов, не завершенных строительством, то есть полная стоимость затрат, которые должна была бы осуществить организация, ими владеющая, при условии их полной замены на аналогичные новые объекты по рыночным ценам и тарифам, существующим на дату переоценки, включая затраты на приобретение (строительство), транспортировку, установку объектов и т. Д.

Наряду с полной восстановительной стоимостью при переоценке должна быть определена остаточная восстановительная стоимость основных фондов (то есть стоимость основных фондов после переоценки с учетом накопленного износа (степень износа конкретных объектов не уточняется).

Определение рыночной стоимости основных фондов - стоимости их возможной продажи - предусматривает проведение оценки тремя известными методами - затратным, доходным и методом сравнения продаж и предполагает также уточнение реальной степени износа основных фондов. Этот показатель учитывается пока лишь в форме n 11 обособленно от всей системы учета балансовой стоимости основных фондов, в строке 063, по желанию предприятий, которые могут заказать оценщикам такую оценку. В 1995 году так был оценен 1 процент основных фондов, причем результат еще требует осмысления. Стоимость возможной продажи основных фондов оказалась выше ожидаемой - она в 1,7 раза превысила их остаточную восстановительную стоимость. Вероятно, оценку стоимости возможной продажи прошли наиболее сохранившиеся фонды, намечаемые к фактической продаже, остаточная восстановительная стоимость которых вследствие завышенных норм амортизации оказалась заниженной. Кроме того, не все оценщики обладают достаточной квалификацией для определения рыночной стоимости основных фондов. Могли быть и другие объективные и субъективные причины полученных результатов.

Применять оценку по полной схеме при определении балансовой стоимости основных фондов (влияющей на начисление налога на имуществои амортизации) пока преждевременно вследствие:

- отсутствия достоверной информации о предстоящих доходах от их эксплуатации;

- наличия большого количества доставшихся по наследству от плановой экономики неприбыльных объектов;

- резко меняющихся и не устоявшихся условий морального устаревания различных типов основных фондов.

Объективная оценка основных фондов, определение их рыночной стоимости станут возможными по мере формирования устойчивой рыночной экономики, когда закономерности получения доходов от эксплуатации различных объектов основных фондов и их физического и морального износа более или менее ясны, а неприбыльные объекты составляют небольшую часть от имеющихся в эксплуатации.

Можно ли дать пояснения к встречающимся в материалах по переоценке понятиям основные фонды, нематериальные основные фонды, нематериальные активы?

основные фонды определяются в соответствии с общероссийским классификатором основных фондов (окоф), принятым и введенным в действие с 1 января 1996 г. Постановлением госстандарта россии от 26 декабря 1994 г. n 359. К ним относятся произведенные активы, подлежащие использованию неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг. Термину основные фонды,применяющемуся в экономической науке и статистике, соответствует в бухгалтерском учете термин основные средства, а в других странах (и в ряде переводных материалов) употребляется термин основной капитал. Можно считать эти термины синонимами.

Причем коды отдельных видов основных фондов в таблице индексов пересчета их стоимости указаны по новому общероссийскому классификатору основных фондов (окоф), введенному в действие с начала 1996 г. В нем не выделены в особые группы передаточные устройства и инструменты, имеется ряд других отличий по сравнению с прежним классификатором.

Основные фонды являются одним из видов экономических активов, составляющих национальное богатство (см. Схему, составленную на основе существующих международных классификаций экономических активов).

Ъдддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддї

інациональное богатство (экономические активы)і

аддддддддддддвддддддддддддддддддддддддддддвдддщ

і і.

v v

Ъддддддддддддддддддддїъдддддддддддддддддї

інефинансовые активы ііфинансовые активыі

адддддддвдддддддддддвщадддддддддддддддддщ

і і.

v v

Ъдддддддддддддїъдддддддддддддддї

ъддґпроизведенныеіінепроизведенныеі

і адддддддвдддддщадддддвдддддддддщ

і іі

і vі

і ъддддддддддддддддддї і ъддддддддддддї

і іосновные фонды і гдд> іматериальныеі

і і(основной капитал)і і аддддддддддддщ

і адддвддддддддддддддщ і

іі і

іі і ъдддддддддддддддї

ііъддддддддддддї адд> інематериальные і

ігд> іматериальныеі адддддддддддддддщ

ііаддддддддддддщ

іі

іі

ііъддддддддддддддї

іад> інематериальныеі

і аддддддддддддддщ

і

і ъддддддї

гд>ізапасыі

і аддддддщ

і

і

і ъддддддддї

гд>іценностиі

і аддддддддщ

і

і

ъдддддддддддддддддддддддї

і іпотребительские товары і

ідлительного пользованияі

і<д д і(справочно)і

адддддддддддддддддддддддщ.

Проблемы классификации и оценки национального богатства заслуживают отдельного разговора. В данном случае следует обратить внимание на несколько моментов.

Деление нефинансовых активов на произведенные и непроизведенные связано с принципами учета, на которых основана система национальных счетов (снс), - всякая операция, учитываемая в снс как производство, должна приводить к увеличению произведенного актива.

В составе основных фондов в соответствии с принятой классификацией должны учитываться нематериальные основные фонды - компьютерное программное обеспечение, базы данных, оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы и искусства, наукоемкие промышленные технологии и прочие нематериальные основные фонды, являющиеся объектами интеллектуальной собственности, использование которых ограничено установленными на них правами владения.

Из данного перечня следует, что к нематериальным основным фондам относят объекты, созданные трудом человека, представляющие собой имеющую ценность необщедоступную информацию, нанесенную на какой-либо носитель. Стоимость этих объектов определяется именно заключенной в них информацией, поэтому они относятся к нематериальнымактивам, несмотря на материальность носителя (бумаги, дискеты и т. Д.).

ЧТо касается непроизведенных активов, то они делятся на материальные и нематериальные. Материальные непроизведенные активы - это активы, которые встречаются в природе, и права владения которыми могут быть установлены и переданы, - земля (кроме капитальных затрат по улучшению земель, учитываемых в основных фондах),богатства недр, природные биологические ресурсы, подземные водные ресурсы. Сюда относятся ресурсы, либо предназначенные для эксплуатации, либо требующие экономического контроля. Не включаются в материальные непроизведенные активы моря и воздух, так как права владения ими не установлены и они не считаются экономическими активами.

Нематериальные непроизведенные активы - это активы, созданные обществом в результате деятельности, не характеризуемой как процесс производства, и удостоверенные путем юридических или учетных действий, которые дают право их владельцам заниматься конкретными видами деятельности или производить конкретные товары и услуги. Другие юридические лица могут делать это только с разрешения владельца. Это - лицензии на использование изобретений, передаваемые договоры аренды и другие передаваемые договоры, купленный гудвилл и др.

Надо отметить, что практика бухгалтерского учета в настоящее время не во всем соответствует данной схеме. Например, нематериальные основные фонды (нематериальные произведенные активы) в бухгалтерском балансе относятся не к основным фондам (средствам), а к нематериальным активам, которые при этом не делятся на произведенные и непроизведенные. Земельные участки - непроизведенные активы - на практике учитывают обособленно, но включают в состав основных средств - произведенных активов, а такой,казалось бы, материальный объект, как приобретенные организациями у другихорганизаций квартиры, относят к нематериальным активам.

Эти особенности учета, а также невовлеченность в рыночные отношения ряда экономических активов и непроработанность вопросов формированияцен на эти активы заставляют пока, в рамках проходящей переоценки, воздерживаться от переоценки, например, нематериальных активов и земли. Вопросы оценки и периодической переоценки всех элементов национального богатства - достаточно сложная задача.

Все ли основные фонды, имеющиеся на 1 января 1997 г., Подлежат переоценке?

в соответствии с порядком проведения переоценки переоцениваются все находящиеся в собственности организаций, их хозяйственном ведении, оперативном управлении и долгосрочной аренде с правом выкупа основные фонды - здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, другие виды основных фондов, независимо от технического состояния, действующие и неиспользуемые, находящиеся на консервации, в резерве, подготовленные к списанию, но не оформленные в установленном порядке соответствующими актами, и т. Д. Основные фонды, классифицировавшиеся ранее, до принятия окоф, как передаточные устройства, также подлежат переоценке, так как они продолжают являться основными фондами.

В то же время следует принять во внимание, что переоценка в соответствии с порядком ее проведения осуществляется в течение 1997 года, ее итоги отражаются в учете только в 1998 году, а хозяйственные операции, связанные со списанием основных средств в течение 1997года, в бухгалтерском учете отражаются без переоценки в цены 1 января 1997 г. Следовательно, объекты основных фондов, списываемые (ликвидируемые) в 1997 году, переоценивать не следует, поскольку их переоценка все равно не должна отразиться в учете. Основные фонды, продаваемые в 1997 году другим организациям по реальным ценам, имеющимся на дату продажи, переоценятся автоматически, так как будут учтены новым владельцем по ценам приобретения - ценам 1997 года, поэтому переоценивать их в цены на начало 1997 года не имеет смысла.

Может ли организация самостоятельно провести экспертную оценку своих основных фондов?

согласно порядкупроведения переоценки (п. 1.5) она проводится либо индексным методом, либо методом прямой оценки. При прямой оценке для документального подтверждения полной восстановительной стоимости объектов используются или документы о ценах на аналогичные новые объекты, или экспертные заключения. Переоценка осуществляется либо самостоятельно (индексным методом или путем прямой оценки с документальным подтверждением), либо с привлечением специалистов-экспертов. Самостоятельная экспертная оценка не предусматривается.

Учтен линдс в стоимости объектов основных фондов, приведенной в ценниках, выпущенных консалтинговым центром нии статистики?

в ценниках на металлорежущие станки, кузнечно-прессовые машины, оборудование для литейного производства, деревообрабатывающее оборудование, контрольно-кассовые машины данные приведены без ндс, в ценнике на автомобильный транспорт - с ндс.

Какие еще ценники готовятся к выпуску?

к выпуску готовятся ценники на вычислительную технику, скот, многолетние насаждения. При наличии соответствующих заявок от предприятий и оценочных организаций консалтинговый центр может подготовить дополнительные ценники либо дополнения к выпущенным ценникам, включающие те позиции, вкоторых имеется заинтересованность.

Как следовало правильно отразить в форме n 11 наличие и движение амортизационных средств?

вформе статистического наблюдения n 11 за 1996 год приводятся показатели начисления, наличия,движения и использования амортизационных средств. Внимательное и правильное заполнение организациями этих показателей позволит после сведения получаемых данных иметь правильное представление о процессах, связанныхс амортизацией основных фондов. Следует обратить внимание, в частности, на то, что остатки амортизационных средств на начало и конец года (раздел v формы, строка 360, гр. 2 и 6 соответственно) должны отражать именно наличие соответствующих средств, накопленных и не использованных к указанным датам, а не показатели износа основных фондов. Это соответствует пояснениям к приложению к бухгалтерскому балансу - форме n 5 (п. 4.24). В разделе 4 этой формы движение средств финансирования долгосрочныхинвестиций и финансовых вложений показывается наличие собственных и привлеченных средств у организации и их использование на цели капитальных и других долгосрочных финансовых вложений. В графе 3 строки 410 формы n 5 остаток на начало года отражаются неиспользованные собственные и привлеченные средства (то есть сумма средств, имевшихся (начисленных) в предыдущие годы и не направленная в качестве финансового обеспечениякапитальных и других долгосрочных финансовых вложений), а не сальдо по счетам 02 (износ основных средств) 05, 88, 92 и т. Д.

Сумма амортизации на начало года в условиях достаточно высокой инфляции, как правило, должна быть меньше величины начисленной в течениепредшествующего года амортизации. Неправильное заполнение формы n 11 в части наличия амортизационных средств (фондов) может создать ложное впечатление о благополучном финансовом положении предприятия.

При контроле правильности заполнения формы n 11 следует также обратить внимание на то, что в разделе iii формы графа 5 не заполняется, поскольку индексация амортизации в 1996 году не проводилась. Сумма начисленной и поступившей из других источников за год амортизации (гр. 3 раздела v) может отличаться от данных о начисленной за год амортизации (гр. 3 раздела iii), как правило, не слишкомзначительно - только за счет прочих источников поступления амортизации, помимо ее начисления, если это предусмотрено действующим порядком ведения бухгалтерского учета.

Нужны ли нормы амортизации в условиях рыночной экономики?

амортизационные средства- это средства предприятий, вернувшиеся им после реализации их продукции (товаров, услуг). На что их использовать - это дело самих предприятий, их менеджеров (управляющих) и собственников. Однако и в условиях рыночной экономики, как подсказывает мировой опыт, государство так или иначе устанавливает нормы амортизации (износа), чтобы обеспечить получение единообразных данных о степени износа имеющихся к определенному моменту основных фондов и объективных потребностях в их замене,а также иметь возможность стимулировать такую замену.

В соответствии с порядком проведения переоценки (п. 2.10) в 1997 году начислениеизноса (амортизации) производится по действующим до этого нормам. В то же время экономическими ведомствами осуществляется поиск возможностей совершенствования амортизационного механизма.

Почему при переоценке основных фондов переоцениваются также оборудование, предназначенноек установке, и объекты, не завершенные строительством?

в принципе стоимость всех объектов, дорожающих вследствие инфляциии существующих более или менее длительное время, целесообразнопериодически (периодичность зависит от темпов инфляции)приводить в соответствие с реально существующими ценами, устраняя их смешанную оценку. Переоценка оборудования, предназначенного кустановке, и объектов, не завершенных строительством, именно в рамках переоценки основных фондов, связана с тем, что упомянутые объекты после установки и достройки включаются в состав основных фондов и должны быть учтены по тем же ценам, что и другие основные фонды. Нужно ли переоценивать в рамках переоценкиосновных фондов затраты на капитальные вложения, не увеличивающие стоимость основных фондов, должен определить минфин россии.

Длячего применяются индексы для реализации имущества предприятий (ирип)?

индексы ирип применяются при реализации основных фондов и иного имущества предприятий в целях определения налогооблагаемой прибыли в соответствии с п. 4 ст. 2 закона рф о налоге на прибыль предприятий и организаций. Их применение позволяет освободить полученнуюот реализации имущества прибыль от искусственной ее части. Эта искусственная прибыль вызвана общим ростом цен на имущество за период от формирования балансовой стоимости реализуемого объекта (дата предшествующей, отраженной в учете переоценки или дата приобретения объекта после нее) до даты фактической реализации этого объекта. Таким образом, фактически налог будет взиматься только тогда, когда цена на реализуемый объект выросла за рассматриваемый период в большей степени, чем среднее увеличение цен на имущество, фиксируемое индексом ирип.

Какие особенности имеет переоценка оборудования, предназначенного к установке?

переоценка оборудования, предназначенного к установке, может проводиться поиндексам, содержащимся в таблице индексов госкомстата по строке 10, либо по индексам, предусмотренным для соответствующих основных фондов.

При прямой оценкеоборудования, предназначенного к установке, в соответствии с п. 1.10 порядка проведения переоценки можетбыть дополнительно учтено их физическое и моральное устаревание. Это может быть осуществлено:

1) уменьшением стоимости на величину условно начисляемого износа, рассчитанного по нормам амортизации (износа) на соответствующее оборудование за период от осуществления затрат до даты переоценки;

2) расчетом скидки по соотношению индексов госкомстата на оборудование, предназначенное к установке и индексов на машины и оборудование (по группе, соответствующейтипу данного оборудования, либо средней группе м-5).

В эж, других периодических изданиях появляются отдельные материалы по проходящей переоценке. А не предусматривается ли издание брошюр, сборников по переоценке?

в настоящее время консалтинговый центр по оценке основных фондов нии статистики госкомстата россии готовит к выпуску сборник с ответами на вопросы, примерами применения индексов госкомстата, официальными документами и другими материалами по переоценке основных фондов. Вероятно, и другие брошюры в ближайшее время начнут появляться.

Главная -> Законодательство

Вопрос-ответ Вторая великая революция В 10 отраслях из 13 объем производства продукции превысил уровень прошлого- строительные материалы Хроника стихии: день за днем 22 июня в результате проливных дождей- строительные материалы Зеленыи светофор реформы Знак качества ставить некуда элитарное жилье в регионах: дома особняком Бутурлинский район Бухгалтеру строительной организации (часть 2) город без черемухи Часть 5