Главная -> Комуникации (Пятиэтажек век измерен)

Беседу вел лев алейник.

Массовое индустриальное строительство пятиэтажных жилых домов в москве в 50 - 60-е годы помогло решить социальную задачу переселения жителей бараков, подвалов и коммуналок в отдельные квартиры. Сегодня срок службы большинства этих зданий близок к предельному и проблема расселения их жителей стала самой злободневной. Она непроста: из 180 млн. Кв. М жилплощади на долю пятиэтажек приходится 36,6 млн. Кв. Метров.

Как решается проблема, что делают городские власти, строительный комплекс для ее скорейшей реализации? на эти и другие вопросы отвечает начальник отдела формирования и реализации программы пятиэтажные дома управления внебюджетного планирования развития города правительства москвы владислав сушко.

- Программа (а ей почти три года) весьма масштабна: ведь примерно две трети пятиэтажек - панельные дома разных серий, остальные - блочные и кирпичные. Срок эксплуатации большинства панельных приближается к порогу, их проще снести, чем перестроить. Дома некоторых серий требуют индивидуального решения о возможном их обновлении. И, наконец, блочные дома в основном крепки, но их инженерным сетям необходим ремонт, они теряют свои потребительские качества из-за маленьких прихожих и кухонь, и такие дома предстоит реконструировать. К 2006 году ни один панельный дом не должен остаться в прежнем состоянии.

Насущная задача - выполнить первый этап программы до 2001 года. За этот срок надо снести 1 млн. Кв. М пятиэтажек, но при этом необходимо подготовить приличное жилье, куда переселятся их обитатели.

- Владислав николаевич, на реализацию такой программы требуются колоссальные средства, откуда их взять городской казне?

- эта программа в принципе самоокупаема! потому что для инвесторов действуют значительные льготы: город прокладывает магистральные инженерные сети и часть внутриквартальных, сооружает объекты соцкультбыта и транспорта. Остальное - дело инвесторов: возводить дома, продавать квартиры, а часть их предоставлять префектурам бесплатно для переселения. Сегодня эта часть составляет около трети построенных квартир.

Но не все районы одинаково привлекательны, и усилия городского правительства направлены на увеличение кпд программы: поднять долю передаваемого инвесторами бесплатного жилья. Правительство столицы решило изыскать источники новых средств для пополнения внебюджетного фонда, реконструкции пятиэтажек, увеличить долю жилья на переселение - и тогда сократим сроки, приблизим многие новоселья.

- В чем смысл идеи реконструкции некоторых пятиэтажек?

- на месте пятиэтажки, используя ее конструкции, возводят фактически новый дом. Пятиэтажка наращивается до 9-го этажа и заключается в некий кокон, все внутри перестраивается, и получается новое качественное жилье, притом значительно дешевле для города. На северо-западе города уже идет такой эксперимент. В целом же реконструкция пятиэтажек - дело будущего.

- Кто строит жилье для переселения людей из пятиэтажек?

- в основном - инвесторы. Но многое делается за счет внебюджетного фонда нашего управления, подпитывающего городскую казну. Нам отдают те островки построенного, что не нашли инвесторов. Например, в зеленограде третий год программа реализуется только по этому принципу. Инвестиционный контракт по любому дому составляется от имени правительства города, от лица префекта: такой-то инвестор берется построить дом, отселить жильцов, 30% построенных квартир безвозмездно отдать префектуре, остальное - получить в собственность и продать по своему усмотрению. Город идет на частичные уступки инвесторам и тем самым их привлекает, создает фронт работ, ведет огромное жилищное строительство, умножает рабочие места. Недаром же в столичном стройкомплексе трудится ныне 770 тыс. Человек.

- Многие ли инвесторы, строительные фирмы изъявляют желание участвовать в реализации программы?

- в нашем банке данных числятся все конкурсанты, и обычно между 5 - 8 участниками идет конкурсная борьба за каждую такую стройку: побеждает наиболее выгодный городу. Участвовать в конкурсе может любой инвестор, представитель строительной фирмы: он должен представить пакет документов, гарантии, поделиться своими достижениями. Конкурсы - открыты, о них постоянно сообщает пресса.

- Выходит, что, позволяя капиталу таким вот образом крутиться, в итоге город получает хорошую недвижимость?

- причем вроде бы строим те же панельные дома - но это жилье совершенно другого класса. И по теплозащите многократно лучше, и по планировке, и по уровню удобств - все несравнимо с прежним жильем в пятиэтажках: окна из стеклопакетов, большие прихожие и кухни не менее 8 кв. М. Да и нормы изменились - заселение идет уже из расчета 18 кв. М на одного человека. Коэффициент расселения - почти полтора: за каждый квадратный метр жилплощади, сдаваемый переселенцами из пятиэтажек, они получают от города полтора метра современного добротного жилья!

- а если добрая бабушка пропишет в свою однокомнатную хрущобу восьмерых внучков? какие еще заторы на пути реализации программы расселения пятиэтажек?

- всякое бывает, развязываем узлы в соответствии с законом. Процедура переселения утверждена, все готово к широкой реализации программы. Но один из заторов - эгоизм сограждан. Нередки заявления типа: не хочу, чтобы здесь строили, не желаю уезжать из своего района, меньше чем в трехкомнатную не поеду и т.П. Суды тянутся годами из-за несовершенства федерального законодательства, а ведь все это выливается в крупные затраты: дома не отключаются от инженерных сетей, жители не выезжают, а кто будет оплачивать обслуживание домов?! был пример, когда один москвич принес убытков на 5 млрд. Рублей при стоимости дома в 30 млрд. - Не выселялся и все тут!

- в каком темпе идет реализация программы?

- сегодня пускаем под снос уже по две пятиэтажки в неделю. А чтобы выполнить программу, надо сносить по два дома в день. Но ведь в стандартной четырехсекционной пятиэтажке обычно 60 - 80 квартир, в каждой из которых - семья минимум из трех человек! вот и считайте, сколько надо строить.

- Но это же (включая стоимость переезда жильцов) - огромнейшие затраты?!

- да, но мы стараемся их дифференцировать, делить с инвесторами, из коих большинство, как это ни удивительно, - предприятия строительного комплекса: такая трансформация произошла всего за два года.

- Наверное, решать финансовые вопросы помогают и банки?

- прямо скажу: их участие пока еще очень слабое. Вот мэр москвы объявил программу ипотечного кредитования строительства жилья, и она непременно нарастит мускулы - в этом мы уверены, хотя банковский кризис существенно усложнил ситуацию. Ипотека напрямую связана с воплощением программы по пятиэтажкам. Но для того чтобы ипотека заработала, должен быть накоплен какой-то первоначальный капитал: для возврата залоговой стоимости, оплаты убытков. Нужен и резервный жилой фонд - если человек вовремя не заплатил, то не на улицу же его выселять!

и надо думать о привлечении средств населения. Ведь социальные программы требуют все больше средств, а из федерального бюджета год от года столице выделяется все меньше денег.

- Куда и как идет переселение москвичей из пятиэтажек?

- немало людей с огромным трудом соглашаются переезжать в новые районы. То же бутово с великолепной планировкой квартир пока не пользуется настоящим спросом. Но ведь многие ныне близкие к центру районы еще совсем недавно считались дальними окраинами! а свободных участков в москве уже нет, застройка достаточно плотна. И для возведения первого набора зданий, куда переедут жители пятиэтажек, очень трудно найти место. Во многих районах столицы плотность застройки такова, что нет свободного пятачка земли.

А задача-то в том, напомню, чтобы программа была самоокупаема! мы должны хорошенько продумать, где инвестору дать площадку, на которой он волен построить то, что вытащит весь проект. Чтобы инвестор не только жилье строил, а, может быть, супермаркет с правом эксплуатации на несколько лет при пониженной ставке налогов или иные лакомые куски недвижимости, приносящей стабильный доход. К тому же надо выводить из городской черты массу федеральных предприятий: автобазы, предприятия стройиндустрии - и всем им прежде город должен выплатить компенсацию, предоставить новый участок и т.П. Правда, столица в результате получит землю для новоселий!

надо застраивать внутригородские пустыри, и мэр считает: вовсе не обязательно тянуть капитальные инженерные сети, можно строить прекрасные жилые здания с надежными газовыми котельными на крышах, полностью автоматизированными, с прогрессивными конструкциями, рассчитанными чуть ли не на вековой срок службы. Но пока для этого применяются западные разработки. Вот бы отечественная промышленность наладила выпуск таких агрегатов и конструкций!

- приведите, пожалуйста, географию расселения пятиэтажек. Где интенсивно пошел процесс их ломки?

- полтора миллиона квадратных метров пятиэтажек на севере города, чуть более миллиона - на западе, несколько поменьше - на северо-востоке и юго-западе. За год сломано 335,6 тыс. Кв. М пятиэтажек. Это 124 здания: в студеном проезде, на волжском и федеративном бульварах, пролетарском проспекте, на улицах большой филевской и наметкина...

- Сколько же в соответствии с этой программой уже переселили семей из пятиэтажек?

- с 1995 года сдали уже 2,5 млн. Кв. М жилья в стартовых домах, и в 800 тыс. Кв. М жилья москвичи из пятиэтажек уже переехали. К началу декабря минувшего года переселили 6873 семьи, или 15653 москвича, а в этом году к ним добавится еще примерно 22 тысячи человек.

Работа с населением легла на префектуры: они проводят собрания жильцов, разъясняют суть программы и ее преимущества, готовят документы, выдают смотровые ордера. Результаты их деятельности налицо: в этом году сократился поток жалоб жителей. Новоселам нравятся добротные материалы, применяемые при строительстве и отделке квартир, их планировка, подъезды с бронированными дверями и кодовыми замками.

Главная -> Комуникации

Знай и соблюдай! приложение к постановлению главы города-курорта геленджик от 23 Чтобы удержать рубль, цб душит импорт Что Чужой опыт (ч Дело делай, и правды не забывай Десять процентов всего музейного фонда россии Дом за неделю dresdner bank об экономическом положении закавказских республик Город, стройся! на прошлой неделе депутаты госдумы приняли в третьем- строительные материалы Идет качественная перестройка Как начала год республика Александр прохоров, глава администрации смоленской области: преодолеваем кризис экономики и духа